Viva Britannia – der Inselpodcast mit Sven Brutloff
Herzlich Willkommen zu Folge 64 von Viva Britannia, dem Podcast über Großbritannien
und die Briten.
Dieses Mal will ich kurz einen Begriff beleuchten, den zwar wohl jeder schon einmal gehört
hat und mit Großbritannien in Verbindung bringt, mit dem es aber den meisten schwerfallen
dürfte, ihn genau zu beschreiben.
Ich spreche von "Scotland Yard".
Das ist irgendeine britische Polizeieinheit oder so.
Genau.
Oder so.
In Folge 46 hatte ich mich bereits einmal dem Rechtssystem der Insel gewidmet.
Wir erinnern uns.
Die Gesetzgebung und Rechtsprechung war in Großbritannien lange Zeit eine sehr lokale
Angelegenheit.
Jede Region hatte ihren eigenen Gemeinderat, der bei Streitigkeiten rechtsprach und damit
auch recht schuf.
Es gibt auf der Insel bis heute nicht so etwas wie das deutsche bürgerliche Gesetzbuch
oder das Strafgesetzbuch, in dem alle Gesetze feinsäuberlich aufgeführt sind.
Stattdessen gilt auf der Insel eine Mischung aus Erlassen des Parlaments und den kollektiven
Entscheidungen von Gerichten aus früheren Verfahren als Basis für die Rechtsprechung.
Zwar haben die Entscheidungen kleinerer Gerichte heute nicht mehr das Gewicht in diesem Präzedenzprinzip
wie es früher der Fall war, aber die Vielschichtigkeit des Common Laws ist immer noch allgegenwärtig.
Ähnlich wie mit der Gesetzgebung und der Rechtsprechung war es historisch auch mit
der Polizei.
Im Englischen wird eine Gemeinde als "Parish" bezeichnet und im Deutschen kann das sowohl
eine "amtliche Gemeinde" als auch eine "Kirchengemeinde" bezeichnen.
Wenn also ein englischer Priester von seiner Gemeinde spricht, bezeichnet er sie auch als
Parish.
Bevor wir an der Polizei sprechen, sprechen wir aber von der "amtlichen Gemeinde",
also einer Verwaltungseinheit.
Seit mindestens dem 13.
Jahrhundert gab es in England sogenannte Parish Constables, Gemeindewachtmeister.
Zum Constable wurde man üblicherweise von der Gemeinde gewählt.
Das war kein Vollzeitamt und wurde auch nicht bezahlt.
Es war also einfach so, dass die Gemeinde jemandem das Vertrauen aussprach und ihn bat, ehrenamtlich
für Ordnung zu sorgen.
Später wurden die Parish Constables statt von der Gemeinde vom Friedensrichter der Region
bestellt, aber das änderte nichts an dem Status als Ehrenamt.
Entsprechend unterschiedlich war auch die Qualität der Polizeiarbeit von Ort zu Ort.
Wenn es zu größeren Unruhen kam, wurde ohnehin das Militär zur Hilfe geholt, seien es die
Soldaten des lokalen Lehnsherrn oder des Königs.
Als dritte Variante gab es schließlich noch den freien Beruf des "Thief-Takers", des
Diebesfängers.
Dabei handelte es sich um Personen, die im Auftrag von Opfern gegen Bezahlung Kriminelle
ausfindig machten und vor Gericht brachten.
Das ist etwas leicht anderes als die bekannten Kopfgeldjäger.
Die suchen gegen Belohnung für Gerichte entweder Angeklagte oder bereits Verurteilte, die sich
bei Verhandlungen bzw. ihrer Strafe entziehen wollen.
Die Grenzen sind hier natürlich fließend und oft waren die gleichen Personen sowohl
als Thief-Taker oder als Kopfgeldjäger unterwegs.
So war die Polizeiarbeit auf der Insel bis ins 18.
Jahrhundert hinein komplett unorganisiert.
Ausgerechnet ein Schriftsteller begann das zu ändern.
Henry Fielding wurde 1707 geboren und machte sich als politischer Satiriker einen Namen.
Zur Zeit von Fieldings saß George I. als erster Hanoverischer auf dem englischen Thron und
Schatzmeister Robert Walpole sollte der erste wahre Premierminister der Insel werden.
Wie in Folge 37 zum Haus Hannover geschildert hatte, war gerade eine große Spekulationsblase
geplatzt und über diesen sogenannten Südseeschwindel stützte nicht nur die vorherige Regierung,
sondern das ganze Königreich litt unter einer Finanzkrise.
Robert Walpole navigierte die neue Regierung durch diese schwere Zeit, aber er machte sich
in seinen 21 Jahren als Premierminister auch viele Feinde.
Insbesondere in Theaterstücken wurde er immer wieder karikiert und heftig angegriffen, unter
anderem von Jonathan Thrift, aber auch von dem jungen Henry Fielding.
1737 platzte Walpole der Kragen und erschuf den Theatrical Licensing Act.
Der erlaubte es der Regierung, ihr unliebsame Theaterstücke von den Bühnen zu verbannen.
Diese Zensur führte dazu, dass sich einige Dramatiker vom Theater abwandten und gleichzeitig
das Genre des Romans an Bedeutung gewann, denn das Schreiben satirischer Posa wurde
nicht zensiert.
Henry Fieldings massives Werk Tom Jones gitt als einer der ersten Romane der englischen
Sprache überhaupt.
Henry Fielding hatte aber auch eine Familie zu ernähren und während er weiter satirische
Pamphlete und Romane schrieb, besann er sich auf seine juristische Ausbildung und wurde
1747 zum Richter am Bow Street Magistrate Court ernannt.
Fielding wurde schnell zum wichtigsten Richter der Londoner Innenstadt.
Zu dieser Zeit hatte London massiv mit den kriminellen Ausverkungen des Gin-Konsums zu
kämpfen.
Fielding berichtete, dass es allein in der Bow Street, wo das Gerichtsgebäude lag, 8
Gin-Kneipen gab, sowie auch in jedem vierten Haus in Covent Garden.
Um der Kriminalität und Korruption Herr zu werden, suchte sich Fielding zunächst sechs
verlässliche Constables, die fortan vom Gericht bezahlt wurden und als Vollzeitjob teilweise
durch das ganze Land reisten, um Kriminelle zu verfolgen und vor Gericht zu bringen.
Diese langsam wachsende Gruppe von hauptberuflichen Untersuchungsbeamten bekam von der Bevölkerung
den Titel "Bow Street Runners".
Henry Fielding holte sich auch schon bald seinen jüngeren Bruder John als Assistenten an die
Seite.
John Fielding war nach einem Unfall während seines Marinendienstes erblindet, hatte aber
danach dennoch erfolgreich ein eigenes Geschäft aufgebaut und nebenbei ebenfalls Jura studiert.
Gemeinsam initiierten die beiden Brüder diverse Reformen des Londoner Gerichts und Gefängniswesens.
John erwartete die Bow Street Runners um eine Reiterstaffel, die durch die Stadt patrouillierte,
und er sorgte für eine regelmäßige Veröffentlichung der Beschreibungen bekannter Krimineller,
das legte den Grundstein für die späteren Polizeiakten.
Als Henry Fielding mit nur 47 Jahren verstarb, folgte ihm sein Bruder John auf den Richtersessel.
Der "Blind Peak of Bow Street", der blinde Schnabel der Bow Street, konnte angeblich
3000 bekannte Kriminelle nur in ihrer Stimme erkennen, entwickelte Konzepte zur Verbrechtsprävention
und gegen Jugendarbeitslosigkeit. 1761 wurde John Fielding für seine Verdienst zum Ritter
geschlagen.
Neben den Bow Street Runners entwickelte sich in London noch eine zweite frühe Polizeieinheit,
die Marine Police Fonds.
Gegen Ende des 18.
Jahrhunderts entgingen den britischen Überseehändlern ein Vermögen durch Ladung, die in den Thamsehefen
gestohlen wurde.
Schätzungen sprechen von einem jährlichen Schaden von einer halben Million Pfund, was
fast 50 Millionen Pfund in heutiger Währung entspricht.
Zwei Juristen namens John Harriot und Patrick Culcun überredeten zwei Händlervereinigungen,
eine private Hafenpolizei zu finanzieren, zunächst auf Probe für ein Jahr.
Für 4200 Pfund wurden 50 Männer angestellt, die das Treiben der über 30.000 Hafenarbeiter
in London überwachen sollten.
Viele davon waren wirklich in kriminelle Machenschaften verwickelt und die gestohlene
Ladung machte einen erheblichen Teil ihres Einkommens aus.
Entsprechend angefeindet wurde diese sogenannte Thamse River Police.
Ein Mob von 2000 Arbeitern versuchte sogar die Polizeistation abzubrennen und im folgenden
Handgemenge ging Gabriel Franks als der erste Londoner Polizist in die Geschichte ein, der
im Dienst sein Leben lassen musste.
Dennoch konnte Patrick Culcun seinen Geldgeber nach dem Probejahr erhebliche Erfolge vermelden.
Das Investment von 4200 Pfund hatte finanzielle Schäden in Höhe von rund 120.000 Pfund verhindert
und diverse Menschenleben gerettet.
Der Sinn einer solchen Hafenpolizei war so offensichtlich, dass die englische Regierung
im Jahr 1800 aus der privaten Initiative eine öffentliche machte.
Aus der privaten Thamse River Police wurde die Marine Police Force, die erste moderne
Polizeieinheit der Welt.
Gabriel Culcun veröffentlichte ein Buch über das London Experiment und das führte schnell
zur Schaffung ähnlicher Hafenpolizeien in New York, Dublin und Sydney.
Historiker sehen in Culcun den entscheidenden Wegbereiter für die Gründung der eigentlichen
englischen Polizei drei Jahrzehnte später.
Die Franzosen zum Beispiel hatten schon lange eine bezahlte Polizei.
Aber die Idee einer öffentlichen Polizeieinheit widersprach dem Zeitgeist der Briten.
In einer Zeit des Umbruchs und der industriellen Revolution meinte man, dass eine lokale Gerichtsbarkeit,
die immer nur dann eingreift, wenn es wirklich notwendig ist, ausreichen müsse.
Eine dauerhafte, landesweit organisierte und öffentlich bezahlte Polizei erschien den
meisten Politikern als zu autokratisch.
Indem Patrick Culcun für die Marine Police Force nicht mit politischen, sondern mit rein
wirtschaftlichen Argumenten eintrat, ließ sich die Polizei als Institution öffentlich
viel besser verkaufen.
Und was noch viel wichtiger ist, bis dahin sah man als das einzige Mittel, Verbrechen
zu verhindern, die abschreckende Wirkung von Strafen bis hin zur Todesstrafe.
Doch eine reine Strafandrohung funktioniert nachweisbar nicht als Prävention.
Die sichtbare Existenz einer Polizeieinheit hingegen, wie die regelmäßigen Patrouillen
der Marine Police Force an der Themse, trägt ganz erheblich zur Senkung von Verbrechenszahlen
bei.
Und die Verhinderung von Straftaten, im Gegensatz nur zu ihrer Aufklärung, nachdem sie schon
geschehen sind, sollte zu einem wesentlichen Merkmal der Polizeiarbeit werden.
Die Notwendigkeit eines geordneten Polizeivesens nahm insbesondere in London in den folgenden
Jahren immer mehr zu.
Die Stadt wuchs unaufhörlich und sie wurde reicher.
Es wurde immer offensichtlicher, dass das alte dezentrale System von ehrenamtlichen
Wachtmeistern sowohl in der Verbrechensvorbeugung als auch der Verbrechensaufklärung ineffektiver.
1822 beauftragte der damalige englische Innenminister Sir Robert Peel ein Untersuchungsausschuss
mit der Konzeption einer effektiveren Polizeiorganisation.
Die positiven Beispiele der Bo Street Runners und der Marine Police Force hatten an den Ergebnissen
einen erheblichen Anteil.
1829 folgte das Parlament den Empfehlungen des Ausschusses und verabschiedete den Metropolitan
Police Act.
Damit wurde eine professionelle Polizeiorganisation zunächst für den Raum London geschaffen,
die Innenminister Peel unterstand.
Man wollte die neue Polizei bewusst vom Militär abheben, auch um Ängsten der Bevölkerung
zu begegnen.
So lehnte man die Organisation der Polizei mehr an die der öffentlichen Verwaltung an.
Und bis auf den Rang des Sargens wählte man bewusst Rangbezeichnungen, die nicht denen
des Militärs entsprachen.
Auch die Polizeieuniform wurden in blau gehalten, da das deutlich sichtbare Rot im Militär
weit verbreitet war.
Ausgerüstet waren die Polizisten lediglich mit einem hölzernen Knüppel und einer Rassel
für Signale.
Die Rassel wurde Ende des 19.
Jahrhunderts dann durch eine Trillerpfeife ersetzt.
Handfeuerwaffen tragen britische Polizisten bis heute in der Regel nicht.
Dies war früher zeitweise Polizisten in gefährlichen Außenbezirken von London gestattet, aber
heute sind nur noch Spezialeinheiten und in Nordirland eingesetzte Polizisten mit Waffen
ausgerüstet.
Trotz all dem begegnete die Bevölkerung der neuen Polizei kritisch und erfand mehr
oder weniger schmeichelnde Namen für sie.
Da man sie zu Recht als direkten verlängerten Arm von Innenminister Robert Peel empfand,
nannte man sie unter anderem entweder nach der Kurzform seines Vornamens "Bobbies"
oder nach seinem Nachnamen, insbesondere in Irland "Peelers".
Apropos, der Name Robert Peel könnte aufmerksam höheren Bekannt vorkommen.
Peel wurde nämlich erst unter Viertem und dann noch einmal unter Königin Victoria,
britischer Premierminister.
Er gilt als der Begründer der modernen konservativen Partei der Insel, obwohl er seiternes Lebens
immer wieder erst konservative Ideen vertrat, um sich am Ende für die eher liberale Lösung
zu entscheiden.
Am prominentesten ist hier bei Peels Position bei den umstrittenen Korngesetzen.
Diese Einfuhrbeschränkungen für Getreide bescherten den englischen Landbesitzern lange
Zeit ordentliche Einnahmen.
Als es dann ab 1845 zu der berühmten Hungersnot in Irland kam, wuchs die Kritik an diesen Regelungen.
Eine Opposition formte sich, um die Korngesetze abzuschaffen, den Handel für Getreide auf
den Inseln zu öffnen und die Situation in Irland zu verbessern.
Peel wusste, dass seine konservative Regierung ohnehin über diese Frage stürzen würde und
so sprach er sich letztlich für die Abschaffung dieser Marktbeschränkungen aus.
Denn so etwas war dem wirtschaftsliberalen Peel ohnehin ein Dorn im Auge.
Aber er hatte recht.
Seine Zeiten als Premier waren damit endgültig beendet.
Aber zurück zu Peels Metropolitan Police.
Die startete 1829 und ist damit eine der ersten zivilen Stadtpolizeien der Welt, nach Glasgow
und Paris.
Die MET bestand ursprünglich in absteigendem Rang aus zwei Commissioners, acht Superintendents,
20 Inspectors, 88 Sergeants und 895 Constables.
Ihre Hauptaufgabe war vor allem die Verbrechensvorbeugung, indem sie in einem Radius von zunächst 11
Kilometern um Charing Cross patrouillierten.
Zur besseren Organisation wurde das Gebiet in erst 17 und später 21 sogenannte Divisions
aufgeteilt, also Bezirke.
Die einzelnen Divisions waren mit Buchstaben bezeichnet, die sich auch zur leichteren Identifikation
auf den abzeichenden zuständigen Polizisten widerfanden.
Zehn Jahre nach der Gründung der Metropolitan Police gingen schließlich auch die Boa Street
Runners und die Marine Police Force in ihr auf.
Etwa zur gleichen Zeit richtete man auch die erste Einheit zur Verbrechensaufklärung ein,
den sogenannten Detective Branch.
Nach einem Korruptionsskandal wurde diese Einheit 1878 komplett von der uniformierten Polizei
getrennt und als Criminal Investigation Department, CID, direkt dem Innenminister unterstellt.
Lediglich der innerste Kern Londens, die City of London, war für Robert Peel's Polizei
tabu.
Hier war und ist bis heute die eigene City of London Police zuständig.
Eigentlich seltsam, dass ich bisher noch nie über die City of London gesprochen habe,
wo sie doch ein so eigentümliches Konstrukt ist.
In dem Gebiet, was wir heute als Metropole London kennen, gibt es zwei kleine Gebiete
mit eigenem Stadtstatus.
Das größere Gebiet, der westliche Stadtkern Londens, ist die City of Westminster, wo sich
viele der bekannten Sehenswürdigkeiten befinden.
Darum das Parlament, der Buckingham Palace, Piccadilly, Soho und die Oxford Street.
Direkt östlich davon befindet sich die kleinere und viel ältere City of London.
In diesem Gebiet von etwa einer Quadratmeile bauten die Römer, kurz nach Beginn unserer
Zeitrechnung, ihr erstes Lager an der Themse.
Hier liegt der wahre historische Kern dessen, was wir heute als London kennen.
Die City of London hatte schon immer einen Sonderstatus, den sie in weiten Teilen bis
heute behalten hat.
Sie hat einen eigenen Bürgermeister, bzw. aktuell eine Bürgermeisterin, sie wird von
einer Körperschaft verwaltet und sie hat eben unter anderem ihre eigene Polizei.
Die City ist heute vor allem als das Finanzzentrum Londens bekannt.
Leben tun hier nur etwa 8000 Menschen, aber dafür bevölkern jeden Tag rund 300.000 Pendler
das Bankenviertel, ebenso viele Autos und natürlich tausende Touristen.
So haben die etwa 800 Beamten der City of London Police trotz des kleinen Gebiets viel zu tun.
Und diese Polizei gilt als landesweit führend in der Untersuchung von Wirtschaftsverbrechen.
Aber wie ging es nun mit der Metropolitan Police weiter?
Im Jahr 1900 bestand sie schon aus fast 16.000 Beamten und betreute ein Gebiet von 700 Quadratmeilen.
So viel zum Vergleich mit der winzigen City of London Police.
Im Bereich der Überwachung wurde die Metropolitan Police zunehmend auch für wichtige Hafenanlagen
außerhalb Londens eingesetzt.
Und in der Verbrechensaufklärung war die Met oft Vorreiter.
So führten 1905 zum ersten Mal gesicherte Fingerabdrücke zu einer Verurteilung.
Auch wegen solcher forensischer Expertise wurde die Metropolitan Police von lokalen
Polizeieinheiten im Rest Großbritanniens bis in die 1970er immer wieder um Amtshilfe gebeten.
Danach waren moderne forensische Methoden und lokale Criminal Investigation Departments
so verbreitet, dass dieser Bedarf nachließ.
Heute heißt die Met offiziell nicht mehr Metropolitan Police Force, sondern Metropolitan Police
Service und untersteht nicht mehr dem Innenminister, sondern der Verwaltung der Metropolenregion
London.
Der Innenminister ernennt aber nach wie vor den Leitenden Commissioner.
So viel zur Metropolitan Police.
Ach ja, da war ja noch was.
Die Folge sollte sich ja eigentlich um Scotland Yard drehen.
Tut sie aber auch.
Denn Scotland Yard ist die Metropolitan Police.
Genauer gesagt deren Zentrale.
Als Robert Peel 1829 die Met gründete, wurde zunächst ein einzelnes Wohnhaus, die Nummer
4 Whitehall Place, für den Sitz der Polizeileitung ausgesucht.
Der Hintereingang dieses Gebäudes liegt an der Straße Great Scotland Yard.
Innerhalb weniger Jahre breitete sich die Polizeizentrale in mehrere Nachbargebäude
aus und schnell hatte der Komplex bei den Polizeibeamten und auch in der Bevölkerung
den Namen Scotland Yard weg.
Irgendwann wurde Scotland Yard aber zu klein und man baute am Thamesufer eigens eine neue
Polizeizentrale, die 1890 bezogen wurde.
Sie erhielt ganz offiziell den Namen New Scotland Yard.
Heute steht dieser Gebäudekomplex unter Denkmalschutz und ist als die Norman Shaw
Buildings bekannt, dem Namen des Architekten.
Die Zentrale der Met befindet sich nämlich seit mittlerweile fast 50 Jahren wieder an
anderer Stelle in Westminster, nämlich unter Nummer 10 Broadway.
Seitdem trägt dieses Gebäude den Namen New Scotland Yard.
Nach wie vor arbeitet hier die oberste Führungsetage der Londoner Polizei, während weitere Abteilungen
über diverse Gebäude im Stadtgebiet verteilt sind.
Scotland Yard wurde deshalb ein Markenname in der realen und fiktiven Polizeiarbeit,
weil die Metropolitan Police im Laufe der Geschichte zunehmend Spezialeinheiten nicht
in den einzelnen Divisions ansiedelte, sondern in der Zentrale.
So gibt es dort heute unter anderem den großen Zentralbereich Specialist Crime and Operations
(SC&O), dessen einzelnen Abteilungen sich zum Beispiel um Morde, Sexualvergehen, organisiertes
Verbrechen und die gesamte Forensik kümmern.
Insofern waren es schon immer gerne Beamte aus der Zentrale, also von Scotland Yard, die
anstelle der lokalen Streifenpolizisten, also den Bobbies, schwere Verbrechen untersuchten.
Als gutes Beispiel für einen typischen Werdegang bei Scotland Yard mag Frederick Aberlein
dienen, der unter anderem die Untersuchungen zu den Morden in Whitechapel aus dem Jahr
1888 leitete.
Weißerisch könnte ich auch sagen, er war der Mann, der Jack the Ripper jagte.
Frederick Aberlein war eigentlich gelernter Uhrmacher, verpflichtete sich aber mit 20
Jahren bei der Metropolitan Police.
Er arbeitete erst in der N Division, also dem Stadtteil Islington, und dann in der Y
Division, dem Stadtteil Highgate.
Er beeindruckte seine Vorgesetzten, wurde nach zehn Jahren Dienst in den Rang eines
Inspectors befördert und nach Whitechapel versetzt, also die sogenannte H Division.
Whitechapel war damals das, was man heute einen echten sozialen Brennpunkt nennen würde.
Nach nur fünf Jahren als Bobby in Whitechapel wurde Aberlein zum Chef der dortigen Criminal
Investigations Unit, die er fast zehn Jahre lang leitete.
Danach ging es für Aberlein in die Zentrale, also zu Scotland Yard, und das war damals
sogar gerade noch so das erste erwähnte Gebäude.
Als dann etwa ein Jahr später mehrere verstümmelte Frauenleichen in Whitechapel auftauchten,
wurde Aberlein folgerichtlich zum Chef-Ermittler für den Serienmord gemacht.
Wie bekannt wurde der wahre Täter nie ermittelt, aber Aberleins Expertise blieb unbestritten.
Er arbeitete noch an ein paar weiteren bekannten Fällen, bevor der Polizeidienst quittierte.
Anschließend leitete er noch zwölf Jahre lang den europäischen Zweig der bekannten
amerikanischen Detektei Pinkerton.
Und so tauchten damals wie heute Ermittler von Scotland Yard in einschlägigen Kriminalgeschichten
auf.
Von Inspector Lestrade bei Sherlock Holmes bis zu Inspector Richard Jury in Romanen von
Martha Grimes.
Und ihr wisst jetzt, dass Scotland Yard eigentlich eine Straße ist und die Inspektoren für den
Metropolitan Police Service in London arbeiten.
Aber nicht für die City of London.
In eigener Sache kann ich zum Schluss nur noch verkünden, dass das Manuskript für das 2.
Viva Britannia Buch endlich fertig ist.
Es muss vom JMB-Verlag noch gesetzt werden, dann wird es redigiert und irgendwann in Druck
gegeben.
Sobald absehbar ist, für wann und zu welchem Preis ihr den kleinen Welser vorbestellen könnt,
gebe ich euch natürlich Bescheid.
In zwei Wochen kommt dann erst einmal die nächste Folge.
Bleibt mir gewogen, thanks for listening, cheers and bye bye.
[Musik]